委托貸款管理辦法

　　為了規(guī)范商業(yè)銀行委托貸款業(yè)務(wù)經(jīng)營，加強(qiáng)委托貸款業(yè)務(wù)管理，1月16日，銀監(jiān)會發(fā)布《商業(yè)銀行委托貸款管理辦法(征求意見稿)》，向社會公開征求意見?！掇k法》擬對委托貸款的資金來源和資金用途做出嚴(yán)格規(guī)范。

　　銀監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人對《辦法》制定背景解釋稱，目前沒有相關(guān)制度對委托貸款的適用范圍、業(yè)務(wù)管理、風(fēng)險管理、法律責(zé)任等進(jìn)行規(guī)范。近年來，委托貸款業(yè)務(wù)快速增長，暴露出一些問題和風(fēng)險隱患，比如受托銀行越位承擔(dān)風(fēng)險、借道規(guī)避監(jiān)管要求等。

　　此次，《辦法》共分為五章，三十四條，對委托貸款的適用范圍、業(yè)務(wù)管理、風(fēng)險管理、法律責(zé)任等方面作出詳細(xì)規(guī)范。特點(diǎn)包括，明確了委托代理關(guān)系，商業(yè)銀行按照責(zé)利匹配的原則，履行相應(yīng)職責(zé)，收取代理手續(xù)費(fèi)，不承擔(dān)信用風(fēng)險;規(guī)范委托貸款業(yè)務(wù)管理，對商業(yè)銀行受理業(yè)務(wù)的前提、簽訂合同的要素、資金的來源和用途、賬戶管理和賬務(wù)處理等作出了明確規(guī)定;強(qiáng)化委托貸款風(fēng)險控制，要求商業(yè)銀行應(yīng)嚴(yán)格隔離委托貸款業(yè)務(wù)與自營業(yè)務(wù)風(fēng)險，并對委托貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行分級授權(quán)管理。

　　此外，《辦法》要求商業(yè)銀行嚴(yán)禁接受五類資金發(fā)放委托貸款，包括國家規(guī)定具有特殊用途的各類專項基金;銀行授信資金;發(fā)行債券籌集的資金;籌集的他人資金;無法證明來源的資金。

　　對委托貸款的資金用途也作出規(guī)定，資金用途應(yīng)符合法律規(guī)定和信貸政策。資金不得用于以下幾個方面：一是生產(chǎn)、經(jīng)營或投資國家明令禁止的產(chǎn)品和項目;二是從事債券、期貨、金融衍生品、理財產(chǎn)品、股本權(quán)益等投資;三是作為注冊資本金、注冊驗(yàn)資或增資擴(kuò)股;四是國家明確規(guī)定的其他禁止用途。