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怎樣提高地板工程監(jiān)理控制
控制就是指“制約一個系統(tǒng)的行動,用最少的信息,實現(xiàn)最優(yōu)的調(diào)控,使之適應于環(huán)境的變化,以取得最大的預期效果”。控制是管理的重要職能,是保證目標,決策、部署安排得以實現(xiàn)的手段??刂频哪康氖谴_保一個系統(tǒng)目標的實現(xiàn)。
工程項目控制就是指項目實施過程中,經(jīng)常地進行投資目標值、進度目標值,質(zhì)量目標值與實際投資支出值、實際進度值、實際質(zhì)量值進行比較,若發(fā)現(xiàn)偏離目標,則采取糾偏措施,以確保項目總目標的實現(xiàn),這就是工程項目動態(tài)控制。
監(jiān)理受業(yè)主的委托以合同為依據(jù),對工程項目實施進行監(jiān)督與管理??刂剖潜O(jiān)理任務的核心,從根本上講沒有控制就沒有監(jiān)理,控制是建設監(jiān)理目標實現(xiàn)的重要保證,是其目標實現(xiàn)的必要手段。在工程項目建設中要使監(jiān)理控制有成效,就必須堅持控制程序化、標準化和科學化。
堅持控制程序化是做好監(jiān)理控制工作的前提
監(jiān)理程序是從監(jiān)理實踐中摸索并總結(jié)出來的帶有規(guī)律性的工作次序。施工階段的監(jiān)理程序是在施工程序基礎(chǔ)上形成的,嚴格執(zhí)行監(jiān)理程序就能使施工過程中各主要環(huán)節(jié)、主要工序處于受控狀態(tài),只有在受控狀態(tài)下才能把握住施工過程中活動脈搏,適時發(fā)現(xiàn)問題及時解決問題。
例如,工程開工前須按監(jiān)理規(guī)定程序報送開工申請書及相關(guān)施工技術(shù)文件,經(jīng)監(jiān)理批準后才能開工。這個程序無疑強化了施工承建單位充分做好開工前各項準備工作,同時保證監(jiān)理的正確意見被采納吸收,實現(xiàn)了事前控制。施工過程中堅持單元(工序)質(zhì)量檢查驗收程序,即上道工序沒經(jīng)監(jiān)理檢查驗收,下道工序不能施工。這個程序保證單元(工序)質(zhì)量在受控狀態(tài),實現(xiàn)了事中單元質(zhì)量控制。工程出現(xiàn)質(zhì)量事故,事故處理程序保證監(jiān)理事后控制。從這個事前、事中、事后全過程監(jiān)控程序可以看出,它反映了施工規(guī)律、順序,它制約了質(zhì)量系統(tǒng)的行動,保證工程質(zhì)量主要環(huán)節(jié),主要工序處于受控狀態(tài)。
再如,工程款支付程序,它保證了支付這個系統(tǒng)按照一定順序、一定審批權(quán)限及相關(guān)的支付標準和要求高效有序運行,有效地控制住支付系統(tǒng);其中沒有監(jiān)理工程師付款簽證,承包商就得不到付款,這就實現(xiàn)了監(jiān)理質(zhì)量一票否決權(quán),從而保證監(jiān)理工程師在現(xiàn)場的中心地位,故堅持監(jiān)理工作程序化是做好監(jiān)理控制的前提與保證。
堅持標準化管理是做好控制工作的基礎(chǔ)
監(jiān)理標準化管理主要是指:把“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”三方面監(jiān)理內(nèi)容從形式到內(nèi)容都轉(zhuǎn)化為標準化管理和控制,使每一項每一步工作都有統(tǒng)一規(guī)定、統(tǒng)一要求,都有標準依據(jù),都有定性、定量的衡量標準。標準就是對隨意性的限制,因此它是控制的基礎(chǔ)。
監(jiān)理標準化管理內(nèi)容從內(nèi)涵上可分為監(jiān)理內(nèi)部管理標準化和外部控制標準化兩個方面。
其一,內(nèi)部管理標準化是監(jiān)理規(guī)章制度的進一步完善,具有可操作性,是規(guī)范監(jiān)理內(nèi)部組織運行行為和個人行為,使監(jiān)理內(nèi)部組織和個人行為的優(yōu)劣從定性、定量兩個方面具有可衡量性,以建立起獎優(yōu)懲劣和優(yōu)勝劣汰的競爭激勵機制,是做好監(jiān)理控制的內(nèi)在保證和基礎(chǔ)。
其二,外部控制標準化主要是將工程質(zhì)量、進度、支付結(jié)算、信息與合同管理轉(zhuǎn)化成標準化控制與管理,要求施工承建單位按照監(jiān)理規(guī)定的標準化控制要求進行工程實施方案策劃、實施、檢查、糾偏、支付與竣工。諸如,施工過程中施工承建單位必須按照監(jiān)理要求的內(nèi)容標準、報表形式,報送各種工程項目簽證、認證、檢測、評定、支付等標準圖表及標準化的各種驗收資料。標準化控制一方面規(guī)范了監(jiān)理服務行為,有利于監(jiān)理人員提高管理水平;另一方面,限制承建單位在管理方面的隨意性,推動他們施工管理水平的提高,這是外控標準化的主要目的,也是外在基礎(chǔ)。例如,監(jiān)理工程師要把工程質(zhì)量、進度和投資的計劃、實施和控制三結(jié)合的圖表制定出來,需有相當?shù)睦碚摵凸こ探?jīng)驗才能做出,這樣就強化監(jiān)理對合同的全面理解,迫使監(jiān)理工程師去鉆研業(yè)務與監(jiān)理理論;與此同時也要求施工承建單位按照監(jiān)理制定的標準化管理內(nèi)容要求去做,推動他們的管理水平的提高。
同時,若這些標準化管理得到業(yè)主的認可,只要監(jiān)理都按照標準化去做,工程質(zhì)量就不會出現(xiàn)偏差,監(jiān)理工作同樣按照標準化去衡量,所以標準化管理是做好監(jiān)理控制工作的一項基礎(chǔ)性工作。
堅持控制科學化才能提高監(jiān)理控制水平和成效
科學是實踐經(jīng)驗的總結(jié)。堅持控制科學化就是在工程質(zhì)量,工程進度和工程投資中找出各自的內(nèi)在客觀規(guī)律和三者之間矛盾對立統(tǒng)一的內(nèi)在聯(lián)系,監(jiān)理工程師遵循這些客觀規(guī)律去運作,以促進合同目標最佳實現(xiàn),從而體現(xiàn)監(jiān)理工程師的控制水平和控制成效。
工程質(zhì)量目標,工程進程目標和工程投資目標,構(gòu)成了施工承包合同目標。合同目標是一個有機整體兩者之間既相互影響又相互制約存在著矛盾對立統(tǒng)一的辯證關(guān)系,監(jiān)理在合同管理中決不能孤立片面地追求某一方面而忽視另外兩方面,在控制中要合理,科學的統(tǒng)籌考慮目標的整體利益。采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法具體分析質(zhì)量目標,進度目標和投資目標兩者之間的關(guān)系在矛盾中求得目標的統(tǒng)一,尋求最佳的項目目標控制方案,這是合同管理中最具科學化的一項工作。索賠是合同管理中一項重要內(nèi)容。
合同管理科學化處理表現(xiàn)在:
一是對合同必須融會貫通全面理解合同文件精神,在實踐中及時提醒合同雙方切實覆行合同。
二是堅持監(jiān)理決策要科學、嚴謹,一切以合同為依據(jù),避免因監(jiān)理決策失誤引起合同索賠。
三是合同索賠發(fā)生后堅持公平、公正,用客觀的科學態(tài)度去處理索賠事件,既要維護業(yè)主的利益又要維護施工單位權(quán)益。
四是審查索賠依據(jù)要嚴謹、科學、有理有據(jù),保證索賠立據(jù)的真實性、客觀性和可追溯性。索賠事件中強調(diào)監(jiān)理的預見性,避免回憶記錄,立案調(diào)查要及時,監(jiān)理原始材料要詳實,這些都構(gòu)成合同管理的科學化。
控制科學化是做好控制工作的核心,只有堅持控制科學化才能不斷提高監(jiān)理控制成效和控制水平??茖W的精髓是動態(tài)的,科學無止境,只有堅持不斷攀登,不懈研究,才能達到勝利的彼岸。
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