議案和提案有啥區(qū)別

一、主體不同，議案是人大代表和機(jī)關(guān)。提案是政協(xié)委員和人民團(tuán)體。

二、渠道不同。

議案是人民代表和機(jī)關(guān)按法定程序向人民代表大會及其常委會提交的建議案，簡稱議案。提案是政協(xié)委員和人民團(tuán)體向政協(xié)委員會及其常委會提交的建議案，簡稱提案。

1.作者主體不同。

提出“議案”有嚴(yán)格的法律規(guī)定。根據(jù)《地方組織法》第18條規(guī)定，縣級以上人大代表要10人以上聯(lián)名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大代表要5人以上聯(lián)名才有提“議案”權(quán)。

關(guān)于“提案”，依據(jù)《提案工作條例》第11條規(guī)定，政協(xié)委員可個人提，也可聯(lián)名提，人數(shù)不限。

2.內(nèi)容范圍不同。

“議案”內(nèi)容相對較窄?！洞矸ā返?條規(guī)定：“代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序向本級人民代表大會提出屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案。議案應(yīng)當(dāng)有案由、案據(jù)和方案?！倍疤岚浮鄙婕暗膬?nèi)容相對較寬。

《提案工作條例》第12條規(guī)“提案”主題應(yīng)當(dāng)圍繞國家大政方針，有關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大問題，地方重要事務(wù)以及人民群眾普遍關(guān)心問題等方面提出。

3.立案方法不同。

根據(jù)《地方組織法》第18條規(guī)定，“議案”只有獲得大會主席團(tuán)或人民代表大會表決通過才能成為大會議案。根據(jù)《提案工作條例》第17條規(guī)定，

“提案”只要經(jīng)過提案委員會審查，符合《提案工作條例》第三章規(guī)定的，便予以立案。

4.時限要求不同。

向人民代表大會提議案，各提案主體只限于人民代表大會舉行期間提出；向人大常委會提出議案，只限于閉會期間提出。

而政協(xié)提案，不論哪一提案主體均不受時間限制，會議期間、閉會期間均可提，可以說一年四季隨時均可提。

5.法律效力不同。

“議案”經(jīng)人民代表大會審議通過，便具有了法律的約束力，承辦部門沒有辦與不辦的選擇，只有決定如何辦，怎樣辦好。

而“提案”沒有人大議案這種法律上的約束力。

“議案”是指由法定機(jī)關(guān)和法定人員依照法定程序提請本級人民代表大會或人大常委會會議進(jìn)行審議，并要求人大會議討論、作出決定的議事原案。

“提案”是人民政協(xié)的專用術(shù)語，是指參加政協(xié)的單位或者委員個人向全體會議或常務(wù)委員會提出的，經(jīng)提案委員會審查立案，交付有關(guān)單位辦理的書面意見和建議。

最主要的區(qū)別是法律效力不同?！白h案”經(jīng)人民代表大會審議通過，便具有了法律的約束力，承辦部門沒有辦與不辦的選擇，只有決定如何辦，怎么辦好。而“提案”沒有人大議案這種法律上的約束力。

答：議案是從提案中篩選后成為議案的。提案是人大代表提出的，經(jīng)過小組討論后，有選擇性挑選有代表性的成為議案，再經(jīng)過大會討論最終成為需要解決的問題。